《嘉定法治信息》(2017年第8期)

日期:2017-09-10

嘉定法治信息

第8期

上海市嘉定区依法治区领导小组办公室

上海市嘉定区法治宣传教育领导小组办公室       2017910

 

本期要闻

 

嘉定政法文化建设系列活动开幕

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9月9日下午,由区委政法委主办、区检察院承办的嘉定政法文化建设系列活动开幕式暨“风采杯”羽毛球赛在嘉定体育馆举行。区委常委、政法委书记陆奕绎致辞并宣布开幕。

区检察院检察长高振国,区委政法委副书记夏彬,区公安分局党委副书记、政委邰根祖,区司法局党委书记宫红军,区安全分局局长杨卫博,区委“610”办主任韦战锋,区联勤网格化中心主任陆凤,区法院政治部主任张海等政法部门领导出席。

陆奕绎指出,今年,区委政法委决定开展政法文化建设系列活动,是本区政法队伍建设的一项创举,目的就是要展示风采、振奋精神、凝心聚力,以实际工作迎接党的十九大的召开。陆奕绎提出三点希望,一是把握契机,充分展示政法系统干警风采;二是精心筹划,努力打造嘉定政法文化品牌;三是讲求实效,通过强化软实力提升硬指标。

各街镇分管领导、综治办常务副主任、政法各单位代表、参赛运动员共计150余人参加活动。

 

嘉定区综治委全体人员(扩大)会议举行


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8月25日,我区举行综治委全体人员(扩大)会议。区委常委、政法委书记陆奕绎主持会议并讲话。区人大常委会副主任宗斌、副区长傅俊、区政协副主席陈技出席会议。

陆奕绎在讲话中指出,要牢牢把握下半年综治工作新特征,增强工作的主动性、前瞻性和预见性;要扎实推进综治重点工作,对照年度考核要求,全力补齐工作短板,不断深化、巩固平安创建成果;要高度关注各类潜在风险隐患、群众反映强烈的治安问题,稳妥做好各类矛盾风险防范化解及稳控工作。

会议通报了嘉定上半年社会治安形势,部署了下半年综治重点工作。根据部署,下半年,嘉定将持续聚焦案件高发村居委整治,稳步推进年度社会治安综合治理重点工作,不断深化社区警务,加强基层群防群治守护网建设,继续深化平安创建“一街镇一品牌”工作。

 

嘉定推进预防青少年违法犯罪工作

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9月6日,我区召开预防青少年违法犯罪工作推进会。区委常委、政法委书记陆奕绎出席会议并讲话,副区长王浩主持会议。

陆奕绎指出,要充分认识预青工作的重要意义,切实增强责任感和使命感;要聚焦难点和重点问题,攻坚突破,强化落实预青工作各项措施;要积极整合社会资源和力量,着力形成齐抓共管的工作格局。

会议公布了2017年嘉定区预防和减少青少年违法犯罪工作及青少年事务工作项目;团区委、上海市嘉园社区青少年事务中心、区拘留所和区看守所签订了《嘉定区青少年社工驻所工作协议书》。

 

嘉定区人大常委会开展食品安全执法检查

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830日,区人大常委会食品安全执法检查组在区人大常委会主任许谋赛的带领下,赴区内重要食品生产企业,实地检查企业主体责任落实情况。区人大常委会副主任宗斌参加检查。

检查组一行首先来到上海绿望蔬果产销专业合作社,查看了蔬菜种植大棚,了解了蔬菜种植和市场配送情况,并走进农药检测室,检查了农药残留物检测过程,要求企业把牢果蔬种植安全关,严格控制生产、流通各个环节,确保市民吃的放心、舒心。随后,检查组来到上海五丰上食食品有限公司,了解了企业的基本情况,并视察了企业的屠宰加工作业现场,要求企业注重生产细节,全面提高防范意识,全面保障食品安全。

 

 

嘉定区举行“8.16”依法治市宣传日

暨“廉‘接’你我他”主题宣传周活动

为进一步做好教育领域党风廉政建设和反腐败工作,加大从源头上预防和治理腐败力度,扎实推进“廉洁文化进校园”等专项活动,8月15日下午,区检察院、区教育局、区司法局、区法宣办、安亭镇联合开展2017年嘉定区“8.16”依法治市宣传日暨“小手牵大手 廉政齐步走”——“廉‘接’你我他”主题宣传周活动。区法宣办主任、区司法局局长田晓余,区检察院副检察长、反贪局局长周敏,区教育局党委委员、纪委书记常晓燕,安亭镇副镇长叶蓉出席活动,安亭镇纪委书记李峰主持活动。

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活动中,安亭震川中学学生代表宣读了“小手牵大手  廉政齐步走”倡议书;主席台领导向安亭地区各中小学、幼儿园代表赠送了廉政教育书籍;区检察院未检科为学生作法治讲座;与会人员参观了区检察院安亭检察室。

会上,田晓余作了重要讲话。他强调,廉政教育活动要与普法的重点对象、要与法治文化和廉政文化、要与集中教育和日常宣传很好地结合起来。各单位、各部门要将廉洁法治宣传工作做好做实,推动形成领导干部“一尘不染、两袖清风”,全社会崇尚廉洁、风清气正的良好氛围。

安亭地区中小学校长、总务主任和幼儿园园长,区检察院预防科、社区检察科、未检科,区教育局德育科、团委,区司法局法治宣传科、依法治区工作科工作人员等180余人参加了活动。

 

嘉定区司法局召开公证执业行为专项治理工作部署大会

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9月1日中午,区司法局召开公证执业行为专项治理工作部署大会。区司法局局长田晓余出席会议并讲话。区司法局律公科、嘉定公证处全体人员参加会议。

会议传达了8月31日全市公证执业行为专项治理工作部署大会以及市司法局《关于印发<规范公证执业行为专项治理工作方案>的通知》(沪司发[2017]74号)精神,下发了《嘉定区司法局落实<规范公证执业行为专项治理工作方案>的实施细则》。会议要求,要认真贯彻落实市司法局《规范公证执业行为专项治理工作方案》,按照从严、从紧、从实、从快的原则,全面深入开展规范公证执业行为专项治理工作,努力实现“五个有效”。嘉定公证处主任侯晓代表全体公证人员做表态发言。

田晓余就本区公证执业行为专项治理工作,提出五点意见:一要认清形势、正确面对。二要严格检查、主动配合。三要及时整改、严肃查处。四要坚持原则、严守规则。五要强化审核,强化管理。

 

嘉定区司法局举办“大手牵小手 法宝社区行”

人民调解法宣传专场

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8月19日下午,嘉定区“大手牵小手 法宝社区行”人民调解法宣传专场在菊园新区文化中心举行。260余名社区群众参加了活动。

活动中,通过初赛选拔出的8组青少年以情景剧的形式,将与生活息息相关的纠纷调解呈现在舞台上,内容涉及医患纠纷、校园冲突、交通事故、家庭赡养、网络购物、邻里纠纷等。经过“嘉定法宝”微信在线投票以及专家评审,《爸爸喊你回家吃饭》、《共创美好家园》、《外卖的风波》等节目最终获得了一、二、三等奖。活动结束后,发放《人民调解法》解读等法宣资料共计300余份。

此次活动由区司法局主办、上海建极文化传媒有限公司承办,通过喜闻乐见的形式,宣传了《人民调解法》的基本内容和专业人民调解组织的作用,引导群众在发生矛盾纠纷时及时寻求人民调解组织的帮助,取得了良好的宣传成效。

 

 

我区组织开展2017年度

嘉定区医患纠纷人民调解工作培训班

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为进一步提升我区医患纠纷人民调解工作能力和水平,发挥人民调解在维护社会和谐工作中的重要作用,推动人民调解在矛盾多元化解机制中的新发展,8月24日至25日,区医调办举办了2017年度嘉定区医患纠纷人民调解工作培训班。30余名医院纠纷办主任代表及区医患纠纷人民调解委员会调解员参加了培训。

培训中,播放了嘉定区专业人民调解中心宣传片,使参训人员对新成立的专调中心有了全面的认识;区中心医院纠纷办主任潘利民结合网络热门话题、实际案例进行现场授课,详细阐述了医患纠纷的形势、特点、接待技巧、化解与预防、经验与教训等;课后组织观看了由医调委自编自导自演的医患纠纷情景剧,生动展示了医患纠纷产生、发展、调解、结案的整个过程。最后,参训人员结合情景剧及当前医患纠纷工作实际开展了交流座谈,讨论医患纠纷调处过程中的焦点难点问题,探讨处理解决医患矛盾的工作技巧和方案,分享了工作中的心得体会。根据讨论情况,医调委概括了矛盾纠纷调处工作中应当关注与解决的重要问题。

此次培训内容丰富、形式多样,有效提升了全区医调机构纠纷办工作人员的预防和调处医患纠纷的能力,取得了良好的成效。

 

 

嘉定新城(马陆镇)未成年人观护基地揭牌成立

815日 ,区检察院在白银社区举行嘉定新城(马陆镇)未成年人观护基地签约揭牌仪式。基地将充分整合嘉定新城优势资源,探索观护帮教新举措、新方式,打造嘉定区第一家以社区为载体的观护基地,形成全区企业+学校+乡村+社区全方位、多层次的观护阵地,让更多符合条件的涉罪未成年人能够接受考察帮教,融入社会、回归社会。

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嘉定新城(马陆镇)未成年人观护基地不仅具备未成年人听证宣告室,还设立了专门的心理疏导室,有独立的房间,温馨舒适的布置,配备专业的沙游治疗设施,让涉罪未成年人能够在观护期间接受必要的心理疏导,获得更好的行为矫正。另外,白银社区邻里中心还有图书阅览室、手工制作室、各类学习活动室等,丰富多彩的功能室,让观护对象能够参与不同的公益活动,增强他们的社区融入度,从而转变观念,学会感恩,促进自我成长。

揭牌仪式上,区检察院与嘉定新城(马陆镇)签署《关于进一步加强未成年人工作联系配合的若干意见》。该院未检科与白银社区签署了《关于嘉定新城(马陆镇)未成年人观护基地相关工作的实施意见》,对观护帮教的工作内容和具体流程进行了规定。

仪式上,区检察院还聘请了10位优秀社区居民,作为未成年人观护志愿者暨合适成年人,并为他们颁发了聘书。作为观护帮教的志愿者,将与检察官、专业社工一起,帮助涉罪未成年人认识犯罪行为,转变错误观念,学会新的生活方式,为他们重新开始社会生活提供必要的引导与帮助。 

 

 

以案释法

 

 

多人非法制造销售烟草专用机械被诉

众所周知,烟草属于国家专卖,但对于烟草专用机械,大家要陌生很多,其实,私自制造烟草专用机械同样涉嫌违法。近日,上海市嘉定区人民检察院办理了上海市首例非法制造销售烟草专用机械的案件。犯罪嫌疑人瞿某在未经烟草专卖行业主管部门许可的情况下,在嘉定区租下两间厂房,雇佣犯罪嫌疑人夏某等人加工安装烟草专用机械,并通过犯罪嫌疑人郭某,销售至福建、厦门、台湾等地。日前,嘉定区人民检察院以非法经营罪对瞿某等人提起公诉。

查获两台烟草专用机械

2016年7月12日,货车司机小李载着货物行驶在前往福建漳州的道路上,这是前一天他在嘉定鸿宝物流信息园接到的生意,运输两台设备到漳州。不过当时对方并未告知他具体送货地点,只吩咐道“路上会有人与你联系”。

然而,当小李行使至泉州时却被警察拦下。警察告诉他,他所运送的设备是对方非法制造的烟草专用机械,属于违禁品,需要带回上海进一步调查,雇他运货的人也已被抓获。小李随即被警察押回了上海。后经国家烟草质量监督检验中心鉴别检验,从小李车中查获的烟草专用机械分别为伪劣烟草专业机械卷烟草专用机械和滤嘴接装机。

租地雇人非法制造烟草专用机械

雇小李运货的人叫瞿某,于2016年7月12日当天被警方抓获。据瞿某供述,他从浙江、四川等多地购进烟草专用机械配件,招聘夏某、柳某、吴某、裴某等人为技术工人,将众人分别安排在两处厂房里,一处用于加工零配件,一处用于装配烟草专用机械。成品烟草专用机械组装好之后,瞿某又通过住在福建的朋友郭某将成品销售至全国各地。

在审查中,瞿某辩称自己是从2016年开始才从事非法制售烟草专用机械的生意。但被他雇佣的柳某、吴某皆称,他们从2012年、2013年起便被瞿某雇佣在上海嘉定这两处厂房内装备烟草专用机械。

承办检察官在审查中还发现,被瞿某雇佣的几人大多在国营的烟厂或机器厂工作过,具有维修和装配烟草专用机械的技能,因此,他们不仅知道如何组装,对烟草专用机械是由国家专营专卖这一点更是清楚不过,然而他们却选择置若罔闻,作为老板的瞿某更直言“这个事情是违法的”,并嘱咐“在外面不要乱讲”。

烟草专用机械销往全国各地

作为中介人,替瞿某销售烟草专用机械的郭某供述,从瞿某厂房里制造出来的烟草专用机械质量很差,买家普遍反映质量不好,不大好用。不过尽管如此,销路还是不差。仅2016年2月至6月底,他们就成功销售出5台烟草专用机械,总价值220万元,分别销售至福建云霄、厦门、台湾等地。每卖出一套成品烟草专用机械,郭某就可以从中获取数千元至一万元不等的中介费。

好景不长,2016年5月,公安部向上海市公安局经济侦查总队下发线索称,有人在上海实施制售烟草专用机械的犯罪行为。上海市公安局核查后随即立案侦查,并锁定犯罪嫌疑人瞿某。2016年7月12日瞿某被抓获。同日,在瞿某的两处厂房内,抓获犯罪嫌疑人吴某、夏某等人,并查获大量烟草机械零部件。之后犯罪嫌疑人郭某在福建被抓获。由于此案牵涉面广,瞿某等人只是众多环节中的一环,其上下家遍布全国,目前此案还在进一步侦查中。

检察机关认为,犯罪嫌疑人瞿某为非法牟利,未经烟草专卖行政主管部门许可,非法生产、销售烟草专用器械;犯罪嫌疑人夏某、吴某、刘某明知他人未经烟草专卖行政主管部门许可,仍受其雇佣生产烟草专用器械;犯罪嫌疑人郭某明知他人未经烟草专卖行政主管部门许可,仍然居间介绍帮助销售烟草专用机械,情节特别严重,应以非法经营罪追究其刑事责任。日前,嘉定区人民检察院对上述犯罪嫌疑人提起公诉。

 

法宝天地

 

 

法宝简讯

8月22日上午,马陆司法所来到其所属辖区的上海乐心餐饮管理有限公司、上海御存食品有限公司,向企业负责人发放法治宣传手册和法宣产品,并引导企业员工扫一扫二维码,关注“嘉定法宝”微信公众号,使员工能够及时了解各种法治信息,提高自身的法律意识,增强企业的法治氛围。

真新司法所携手街道妇联于8月3日开展的第一次趣味法治教育活动在暑托班中取得了良好的反响,应暑托班组织方和孩子们的要求,8月11日,真新司法所再次走进暑托班课堂,为小班的孩子们带来趣味盎然的“我给法宝换新装·法宝给我送清凉”法治教育活动。

8月21日,为了提高“嘉定法宝”微信公众号的知晓率,叶城司法所下发“创城宣传折页问卷”和法宣垃圾袋各7500份到嘉定工业区10多个创城点位社区,要求社区加强对居民的创城法治宣传教育,并让居民扫码关注微信公众号,将关注人的微信昵称登记在册。

8月14日,菊园司法所利用暑期活动契机,组织辖区嘉悦社区20余名学生开展“嘉定德宝”法治创意绘画活动。司法所工作人员向学生们介绍了“嘉定德宝”法治卡通形象,启发同学们理解并学习坚韧、诚实、勤奋、真诚等传统美德。

9月11日上午,嘉定区司法局新成路司法所在新成路街道沧海社区开展“法宝进社区”活动。根据沧海社区法律服务需求,司法所特邀上海博群律师事务所吴小乐律师为社区50余位百姓上了一堂《和谐社区 法治同行——谈谈物业纠纷背后的社区困局》法治讲座。

 

经验交流

 

 

德法同行 健康成长

——徐行司法所开展2017年青少年暑期法治教育系列活动

为进一步加强青少年暑期法治教育,提高青少年法律素质,增强广大青少年学生学法、知法、懂法、守法的意识,丰富青少年的暑假生活,徐行司法所在2017年暑期开展了一系列形式多样、丰富多彩的法治宣传教育活动,取得了明显成效。

一、  在动员部署上,立足一个“早”字

根据嘉定区徐行镇2017年社区学生暑期工作动员会和嘉定区司法局关于加强青少年法治教育的具体工作要求,徐行司法所于6月底启动暑期工作,联合镇综治办、人口办等部门制定了青少年暑期法治宣传活动实施方案,深入全镇10个村、4个社区开展法治巡回活动。

二、  在学习内容上,突出一个“深”字

青少年作为普法重点对象,根据他们的自身特点,重点选择了《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《道路交通安全法》、《治安管理处罚法》和《禁毒法》等与青少年密切相关的法律法规知识,采用讲座、座谈会等形式进行有针对性地深入学习,做到学以致用。同时,根据青少年违法犯罪的特点,列举一些典型的案例 “以案释法”,警示教育青少年要学会运用法律手段来保护自己的合法权利,自觉做到遵纪守法,杜绝各种违法违规行为,争做一名遵纪守法的小公民。

三、  在教育形式上,坚持一个“活”字

借助“客堂汇”平台,徐行司法所深入到各村、社区开展了法治讲座、法律咨询、法治座谈会等形式多样的活动,向青少年普及“嘉定法宝”、“嘉定德宝”法治品牌内涵,强化他们的法治素养,同时结合我区正在创建全国文明城区之际,将创城法治问答穿插进活动中,使他们深刻认识创建文明城市的重要意义。

四、  在实践活动上,围绕一个“乐”字

徐行司法所在徐行居委连续开展了4期主题为“小小巧手,编织梦想”特殊对象子女关爱主题活动,将法治元素穿插其中,孩子们通过学习刮画技巧,了解刮画特征并初步掌握刮画方法,不仅培养了他们的兴趣爱好,更增强了他们的法治意识。6月28日和8月23日,徐行司法所联合镇综治办分别组织2批共100多名青少年参观了上海市禁毒科普教育馆和区禁毒教育基地外冈新春学校。通过参观,让他们不仅接受了一次深刻地禁毒宣传教育,更懂得了如何在日常生活中预防毒品,牢固树立远离毒品的意识。8月22日,徐行司法所组织了部分特殊对象及其子女前往青浦元祖启蒙乐园开展关爱活动。本次活动受到了关爱对象的欢迎,小朋友们表示既上了一堂传统文化课,又经历了一次有趣的体验;特殊对象也纷纷表示将以更加饱满的热情投身工作生活,回报社会。

徐行司法所利用暑期,集中时间、集中力量广泛开展了各类青少年法治宣传教育11场,共500余人次参与,不仅增强了青少年的自律自护意识,有效地预防和减少了青少年违法犯罪,得到了广大青少年学生的赞同,取得了良好的社会效应,而且还扩大和深化了“法律进社区”、“法律进客堂汇”的成果,为营造法治徐行、创建文明城区打下扎实地基础。

 

信息荟萃

 

★普法简讯

8月9日上午,嘉城司法所在塔城路社区组织开展了“依法治市日”主题活动——暑期青少年法治宣传讲座。

8月15日上午,徐行司法所同计生等部门到启悦居委开展“8·16”依法治市宣传日活动,为居民们解答法律咨询问题。现场发放宣传单及宣传品共100余份。

8月15日上午,外冈镇景苑社区举行以“暑期乐翻天,快乐伴我行”为主题的青少年暑期活动总结会,共有40余名小朋友参加。

8月16日上午,为增强青少年禁毒防毒的意识,引导他们认识并远离毒品,嘉定新城(马陆镇)仓新居委开展了主题为“无毒青春,健康生活”的禁毒法治宣传讲座。

8月16日,菊园新区邀请律师禁毒志愿者在嘉北社区开展“远离毒品  珍爱生命”暑期禁毒知识讲堂。

8月16日上午,叶城司法所联合嘉定工业区综治办、禁毒办在横沥社区开展“法律进社区”普法教育活动。

8月17日上午,华亭镇法宣办联合华亭司法所、城管中队在毛桥村共同开展华亭镇“8.16”依法治市宣传日系列活动,活动吸引了辖区村民近40人参与。

8月17日上午,新成路街道墅沟社区司法站开展了以“有家不毒居”为主题的学生禁毒知识竞赛活动,社区内学生共80余人参加。

 8月21日上午,徐行司法所同综治办、禁毒办等部门,到钱桥村开展“法律进客堂汇”活动,为村民提供法律咨询服务,共发放法律宣传资料及宣传品150余份。

8月24日上午,南翔镇虹翔社区联合区检察院共同为辖区内的孩子们举办了一场嘉检学法用法夏令营之“小小检察官”职业体验活动。

8月24日下午,外冈司法所协同镇人口办于镇文广中心开展第四期“新村民和事佬”法治系列培训,各村、居“新村民”代表、综治协管员等共计80余人参加。

8月29日,菊园新区嘉悦社区组织居民楼组长和志愿者40余人,在社区大会议室内观看《反间谍法》公益广告和《反间谍风云》动漫宣传片。

9月7日上午,嘉定工业区庆阳社区邀请光大银行嘉定支行工作人员为辖区50多位居民开展“预防电信诈骗、识别假币”知识讲座。

为进一步推进“法律进学校”,安亭法宣办、司法所会同镇综治办采取“立足社区、渗透校园、辐射社会”的方式,深化反邪教禁毒法治宣传教育,9月7日在同济大学嘉定校区开展主题为“反对邪教远离毒品”的宣传教育活动。